在支付牌照审批闸门关闭之后，牌照价格水涨船高，造就了一批奇货可居的既得利益者，而它们原本应当在市场竞争和合规压力之下自然退出市场。

　　另一边，新经济与新金融的浪潮此起彼伏，越来越企业产生了涉足支付业务的需求，但在牌照停发的情况下，它们要么苦苦等待且不知道等到什么时候，要么不得不从既得利益者那里高价购买牌照，哪怕是一张没有业务、没有品牌的“壳”。